作者：王树进  李保凯

一、什么是农业园区基本生产单元

农业园区包括农业科技园区、农业产业园区（如各级现代农业示范区）、农业综合开发示范区、农业观光园区等。所谓农业园区基本生产单元，是指在园区内直接从事种植（或养殖）活动的最小经营主体。

无论哪一类园区，其基本生产单元都是类似的，或小农户，或家庭农场，或作业班组。他们的工作性质都具有农业分散性、连续性，工作质量和中间成果难以计量和监控等特点。因此从世界各国尤其是农业强国的实践来看，选择家庭农场作为农业的基本经营单元，几乎已成共识。如美国的农业组织，其97%都是家庭农场。

我国农业园区作为农村经济的增长极和农业发展的示范区，其基本经营单元应该以家庭农场为主，园区管理公司应为家庭农场提供产前、产中、产后服务，而将具体的生产任务交给家庭农场去完成。这就是我们对我国农业园区与家庭农场之间关系设计的一种基本主张。

二、关于家庭农场的经营规模讨论

作为农业园区基本经营单元的家庭农场，其规模如何界定？规模多大才合适？这个问题的讨论由来已久。多数人赞成家庭农场应具有一定规模，但对规模的确定标准观点不一。刘凤芹（2003）认为我国南方土地稀缺地区和北方土地丰富地区的家庭农场规模分别为2-5亩和20亩左右。牛宝德（2004）提出的家庭农场的耕地面积应为600亩左右，他认为家庭农场是以婚姻和血缘关系为基础建立起来的专门从事农业生产的经济单位，生产中有分工，生活中为一家人，生产中的一些环节可由专业化服务公司作业。黄延廷（2010）借鉴日本、韩国和中国台湾的经验，估算出中国大陆的家庭农场规模应在15-18.75亩之间。郭熙保（2013）根据粮食收入推算，认为耕地规模在100-300亩。刘凤芹和黄延廷对家庭农场规模的量化没有讨论是粮食作物还是经济作物，牛宝德和郭熙保给出的家庭农场规模是指种植粮食作物的面积，其中郭熙保假设家庭农场年利润为4-10万，并根据当时我国粮食作物的利润推测出家庭农场规模。

一般来说，同等面积的农场在不同自然条件下生产相同产品，或在相同自然条件下生产不同产品，所获得的收入都会不同；在不同自然条件下生产不同产品，所获得的收入更会有差异。所以，以农场面积为基准与以经营利润为基准来讨论家庭农场的合理规模，不同背景的研究者得出的结果肯定会大相径庭。

美国农业部发布的2005美国家庭农场报告（Robert A. Hoppe, David E. Banker,2005）以销售额来划分家庭农场规模。当年以年入25万美元为分界线把家庭农场分为小型和大型两个等级。时隔9年之后，他们把小型家庭农场的销售额临界点提高到35万美元（Robert A. Hoppe, 2014）。销售额这个指标有适用范围广、易于统计和监测的优点。

我国农业部在解释2013年中央一号文件时，提出确定家庭农场的经营规模应兼顾劳动生产率和土地产出率。这表明我国政府更重视劳动生产率和土地产出率这两个指标，更重视农场规模对经济效益的影响。

本文认为：从制定农业政策、引导家庭农场健康发展的角度看，鼓励家庭农场采用的适度规模，应该是一个有利于培育未来农业经营主体、有利于吸引一批优秀青年投身于家庭农场经营的规模。鉴于世界各国的青年人大多不愿意在农村经营农场的客观现实，家庭农场业主的纯收入，应该高于同等能力的同龄人在城市就业的平均工资水平。

三、家庭农场模型规划设计的准则与过程

为了实践上述理念，培育未来家庭农场的业主，我们南京农业大学研究团队最近3年设计了60多个家庭农场的生产模式与作业计划（简称“模型”），涉及大田作物生产、高效经济作物种植、畜禽养殖、水产养殖、其它特种养殖等。

在模型设计之前，确立了两个规划准则：一是无论从事哪一种作业，其家庭纯收入不能少，原则上每年不低于20万元；二是不管哪种农场，其劳动用工不能过多，必须符合以家庭成员为主要劳动力的前提条件（因为我国现阶段对家庭农场的定义是以家庭成员为主要劳动力）。

模型设计的工作流程按下述六步进行：

首先，确定家庭农场的模型框架。框架要求每一个模型必须描述农场运作模式、产品生产的技术要求，并据此安排每月农事，再据此测算每月用工，最后核算物料投入、投资与运营费用。

第二步，以期刊杂志或互联网提供的先进案例为线索，构思具体的家庭农场生产模式，编制模型，通过查对资料或现场调研确认有关数据。

第三步，请相关领域的技术专家对模型的技术描述与相关数据进行审核、把关。

第四步，根据专家意见进行修改，完成模型初稿。

第五步，对照模型设计准则及其它知识，综合审查与修正模型。

第六步，模型的满意度评价：如不满意，返回上一步继续修正；如满意，则进一步明确模型应用的边界条件。并对模型进行评价。

四、家庭农场模型评价的主要指标

为了评价所设计的模型之科学性、实用性，以及推广应用价值，为家庭农场业主在采用模型时进一步思考而提供线索，对所有家庭农场模型分粮油种植园、蔬菜种植园、花卉林果种植园、动物养殖场等五类进行了综合评价。综合评价指标主要考虑以下三个方面。

一是土地产出率。主要反映家庭农场对土地资源的利用效率。指标的计算式是一个分式：分子直接采用该家庭农场在正常达产年份的纯收入，分母为该农场的占地面积。指标值越高，反映单位面积所创造的价值越大。

二是劳动生产率。主要反映家庭农场对劳动力资源的利用效率。指标的计算式是一个分式：分子直接采用该家庭农场在正常达产年份的纯收入，分母为该农场在正常达产年份需要的劳动力资源总数（为简便起见，以该农场全年用工总人日数除以300计算，即假定平均每人全年工作300日）。指标值越高，反映该农场全员（包括家庭成员和雇佣人员在内）人均创造的价值越大。

三是成本收益率。其实是成本纯收入率，主要反映家庭农场对各种投入要素的综合利用效率。指标的计算式也是一个分式：分子直接采用该家庭农场在正常达产年份的纯收入，分母为该农场在正常达产年份所消耗的各种资源的价值总和，包括年度运营费用和对初期农场建设投资的按年度分摊。该指标计算式的分母就是总成本，反映了该农场全年对各种有限资源的消耗量（以价值形态表达）。成本收益率指标值越高，反映农场的单位产出对资源的消耗水平越低。

综上所示，上述三个指标值都是越高越好。

五、家庭农场模型之应用前景

家庭农场模型的应用前景，可以从两个层面来讨论。

第一，在家庭农场决策与管理层面。

家庭农场业主或潜在的家庭农场业主可以通过模型的分析，结合自身的需求、兴趣、条件与优势，选择自己的经营方向和规模。

对农业大户和家庭农场业主而言，可参考模型中的有关数据来调整自己农场的产品结构和生产安排，或用模型中分析方法来分析自己的农场，进而改进自己的生产经营计划。对尚未经营家庭农场而可能选择务农创业的人员来说，可以通过对各模型的研读，结合自己可获得的土地、资金、技术基础、市场条件以及当地农事外包的便利程度，初步选择拟建农场的类型和准备承包土地的规模。如此，科学管理就可落实到家庭农场。

第二，在区域经济与农业园区管理层面。

家庭农场模型可以应用于区域经济和农业园区的总体规划设计之中。这样不仅可以增加农业规划的科学性和可操作性，而且还可以为农村现代服务业的发展，明晰需求和路径。

对于农业园区、村镇，甚至一个更大区域的农业规划与管理人员来说，家庭农场是农业生产经营的最基本的单元。一个家庭农场的模型，既提供了这个基本单元对主要资源的需求数据，也提供了这个基本单元的产品数量、产值和经济效益等有关信息。因此，在未来的区域农业和农业园区规划中，基本决策变量可以精细到家庭农场的种类和数量上。这样的园区规划或区域农业总体规划，科学性和可操作性都更为突出。一个园区或一个地区的农业规划，如果精细到家庭农场的种类和数量，其社会化需求也就同时得以明确，所以农村现代服务业需求也就清楚了，服务对象与路径也自然就清晰了。

六、动态提示

在上述提到的60多个家庭农场模型中，我们已精选了42个委托科学出版社于2016年6月正式出版，书名定为《家庭农场模型设计与评价》。希望引起大家的关注，并恳请大家批评指正。欢迎大家参与我们团队，共同设计出更多的家庭农场模型，为农业园区的进一步发展添砖加瓦。

参考文献:

[1]郭熙保.“三化”同步与家庭农场为主体的农业规模化经营[J].社会科学研究,2013,03:14-19.

[2]国务院办公厅.国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见[Z].2013-1-31

[3]黄延廷.家庭农场优势与农地规模化的路径选择[J].重庆社会科学,2010,05:20-23.

[4]刘凤芹.中国农业土地经营的规模研究——小块农地经营的案例分析[J].财经问题研究,2003,10:60-65.

[5]牛宝德.试论解决“三农”问题的根本出路[J].经济评论,2004,06:47-50.

[6]农业部农村经济体制与经营管理司解读中央一号文件[N].农民日报,2013-02-05.

[7]Robert A. Hoppe and David E. Structure and Finances of U.S. Farms: 2005 Family Farm Report [C]. United States Department of Agriculture, May 2006.

[8] Robert A. Hoppe . Structure and Finances of U.S. Farms: 2014 Family Farm Report [C]. United States Department of Agriculture, Dec. 2014.